財政部研擬的綜所稅扣除額改革方案近期將報政院,截至目前以增列長照扣除額較有共識,惟學者建議,今年甫提高的身心障礙扣除額達20萬元,加上部分適用對象達一定年齡以上,應與長照扣除額「合併考量」,且之前傳出不排富,也在外界有雜音下,將進一步評估。
至於薪資所得核實扣除七大項目,最有可望出線的為「治裝費」與「職業上工具支出」兩大類別。
財長蘇建榮表示,社會各界屢有綜所稅應提高扣除額、增列項目或擴大適用範圍等建議,目前各立委提案增修案即高達54案、89項,目前在長照扣除額部分,外界較有共識,不過,學界認為財政部甫將身障扣除額從每人12.8萬提升至20萬元,加上大部分適用者多達一定年紀以上,也可能有長照需求,建議財政部應「合併考量」。
長照扣除額適用對象,初步傾向將聘雇外佣、接受長照機構照顧等支出納入適用,立委提案的扣除額多達20至36萬元間,但學者建議,在與身障扣除額合併考量下,以8至15萬最為可行。對此,蘇建榮指出,須進一步評估才會確認,最快9月底提報行政院。
上班族最關心的薪資所得核實減除,學界建議納入差旅費、行車油費、治裝費、進修訓練費、職業所屬工商公會會費、助理費、職業上工具支出等項目,有多少項目將外勞仲介確定納入?
目前雇主多委託外勞仲介公司引進及管理外籍勞工,多年來已相當倚賴外勞仲介公司,故人力仲介公司之良窳,對雇主及外籍勞工管理影響極大。另外籍勞工仲介公司長久以來,在社會上多為負面形象,致外界常建議取消營利仲介公司制度,改由政府直接引進或成立非營利仲介機構辦理引進事宜。故業者本身應有所認知及努力,加強人員訓練,提升服務品質,並充分協助雇主及外籍勞工解決問題,從而提升外籍勞工仲介業之專業形象及社會地位,並透過合併、聯盟方式擴大經營規模及業務範圍,以應因人力仲介全球化之趨勢。
蘇建榮說,考量薪扣已大幅提高為20萬元,應可滿足一般民眾賺取薪資所得所需負擔的必要費用,為此在特定費用核實減除上,應符合「與提供勞務直接相關且必要」、「實質負擔」、「重大性」及「共通性」等四大原則。
檢視七大項目,除爭議較大的助理費確定排除外,其他如差旅費、行車油費、進修訓練費,以及職業所屬工商公會會費等,學者多認為應由企業主負擔或是現有薪扣提高至20萬元後已可涵蓋,外勞仲介為此現以遭名模林若亞提起行政訴訟的治裝費,以及一般上班族恐有高額支出的職業上工具支出等納入可能性最高。
蘇建榮指出,國際上治裝費的認定,多要求應與工作上直接相關,只有在工作時穿,如model只能在走秀或表演時穿,一般上班族「應不會適用」。至於其他費用納入減除,也應考慮避免徵納雙方衍生爭議的方式辦理。
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